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全国碳市场启动进入倒计时2016-12-29

在全国碳市场即将启动之际,关键制度要素正在加紧研究设计和征询意见的过程中。事实上,建立一个前无古人的市场,全国碳排放交易市场所拥有能借鉴的资料并不多,业内人士建议需兼顾效率与公平,企业作为碳交易的市场主体,也需要积极做好准备,不断熟悉并掌握碳市场的交易规则和运行规律,从容应对并参与到碳市场的建设。早在2011年10月国家发改委批准上海、天津、北京等七省市开展碳交易试点,并于2013年正式启动试点工作,历经5年的试点筹备,现在全国统一碳市场启动已进入倒计时阶段。
    11月,在马拉喀什世界气候大会上,世界银行副行长克劳˙塔克这样评价中国即将于2017年启动的全国碳排放交易市场,“在区域性的7个交易市场的基础上迈向全国性市场,这将使中国成为全球最大的碳排放交易市场,这个市场的建立将受到全世界欢迎。”
    事实上,全国碳市场建设的目的,是通过市场化手段倒逼企业进行绿色技术创新,调整能源结构和产品结构,最终实现能源结构和产业结构的优化升级,对于我国经济调结构、去产能、补短板具有重要的战略意义。
    近日,国家发改委应对气候变化司副司长蒋兆理表示,我国碳排放额分配办法将以基准线法为主,基准线就是碳排放强度行业基准值,是某行业的单位活动水平碳排放量,主要用于碳交易机制当中的配额分配。
按照国家发改委的初步估计,以当年全国7个试点地区的碳价平均标准测算,全国碳市场现货交易规模可达12亿至80亿元;如果考虑碳期货进入碳市场,交易规模将会放大到600亿—4000亿元。
    一个统一的全国碳排放交易市场,由此喷薄欲出。
    “这个市场是前无古人的。即便照猫画虎,也没有一个‘猫’供我们临摹。”国家应对气候变化战略研究和国际合作中心主任李俊峰这样描述即将开启的全国碳市场。
    与金融、石油等成熟的市场不同,国际上运行成功的碳市场并不多,即使是建立较早的欧盟碳市场可供我们借鉴的经验也不多。与此同时,我们是在一个许多方面尚不完善、不平衡,工业化还没有完成的发展中大国搞碳市场,碳排放所依附的金融、能源的市场化程度都不高。因此,我们必须正视这个市场所面临的困难。李俊峰认为,总体来说,我们需要兼顾效率与公平。既然用市场的手段来解决碳排放问题,就必须考虑到,市场经济本身是追求效率的,却不天然追求公平。但对我们的发展来说,两者必须通盘考虑。
    那么,企业作为碳交易的市场主体,如何从容应对并参与到碳市场的建设中?首先要摸清家底,实现对碳资产的有效管理。一方面,通过深入了解碳交易机制的原理和规则,合理规避风险,同时积极争取盈利;另一方面,通过碳市场实务,企业要积极探索寻找合适的减排路径,以减排促进主营业务的转型升级。
    此外,企业还要善于利用碳市场带来的机遇,因地制宜地开发碳金融产品,有效盘活碳资产,通过多种形式金融工具的运用,有效低企业资金的使用成本,以实现碳资产效用最大化。
    截至目前,虽然全国统一碳市场尚未正式启动,但市场却早已热了起来。广东碳排放交易所数据显示,11月14到18日,碳市场活跃度大幅提升,共成交配额61.33万吨,较前一周上升201.35%,均价在每吨10元到40元之间,总成交金额为909.41万元,较前一周上升92%。 (来源:易碳家)